杭州：以旅游业网上服务推进流通领域信息化
作者：谢胜利 支亮 孙群燕
4月，科技部高新技术发展及产业化司召开“九五”国家科技攻关专题“城市电子商务试点工程”论证会，海南省、杭州市、重庆市、上海市和天津市的城市流通领域电子商务试点工程方案分别通过了专家的可行性论证。有关情况本刊上期已
详细介绍，本期刊登杭州、重庆两市试点构想。
“上有天堂，下有苏杭”。杭州是我国五朝古都，历史文化名城，尤以风景秀丽、环境优美而名扬天下。在新世纪，杭州将全面发挥旅游资源极为丰富的优势，
以旅游业为龙头，首先建立起支持全市旅游业的计算机网络服务平台，开展旅游
业网上服务，促进流通领域的信息化建设，以带动杭州市信息产业的发展，全面
推进电子商务，并为在“十五”期间完成杭州市信息港的基础构架奠定坚实的基
础。
发展环境占有优势
1．经济发达，市场体系完善，商业信息化建设领先
杭州地处长江三角洲经济发达地区，市区面积683平方公里，人口171万，是经济强市。1999年全市GDP1225亿元，居全国省会城市第二位。占浙江省GDP的22.8%。
1999年全市社会消费品零售额达358.96亿元，比上年增长9.5%，近五年年均增长17.06%。社会消费品零售总额快速增长，标志着商品流通规模的日益扩大，商品
流通业已成为杭州市国民经济的支柱产业。
目前全市多元化市场格局基本形成，有商业网点10.5万个，商品流通业从业人员44.1万人。上亿元的8家大商场1999年的总销售额为35亿元，占市区社会商品零售额的17.5%。到1999年底，市区连锁经营企业有30家，连锁门店412个，经营面积
12万平方米，年销售额16.7亿元，年增长率36.08%，其中有3家大型超市销售额超
过亿元。
商品交易市场发展迅猛。杭州市是我国商品交易市场发育较早、发展速度较快的城市之一。到1999年底，全市共有各类专业市场621家，年成交额500多亿元，其
中，年成交额在1亿元以上的专业市场有58家，10亿元以上的专业市场有9家。这
些市场覆盖了各类生活商品以及部分生产资料。
据原国内贸易部的抽样调查，杭州的商业信息化走在全国的前列。到1999年，杭州市区已有80余家大中型商业企业建成管理信息系统，有微机1300台、网络服务
器70台、小型机以上22台，基本上建立了企业内部的局域网。许多大型商场不仅
建立了商场前台POS系统和后台MIS系统，而且，通过X.25或DDN实现了POS机与银
行信用卡中心的实时联网和自动授权转账。该技术处于国内领先水平，并已成功
应用于杭州市内30多个商场。如杭州大厦购物中心信用卡交易额占销售额的16%，
杭州百大、解百信用卡交易额也占销售额的10%以上。此外，这些商场积极开拓销
售网点及组建自己的配送中心，并通过计算机网络将总部、分店、配送中心等连
于一体，实现快速、共享、有效的信息处理。部分大中型商场已在市贸办组织下
利用Internet发布商情，收到一定效果。
近几年，杭州连锁超市发展迅速。有些连锁集团组建了配送中心，其连锁门店大多使用了POS机，建立了超市分店局域网和总店信息网络，不仅实现了银行信用卡的实时自动授权转账业务，而且通过建立总部WEB服务器和PTSN网或X.25网，完成总部、分店、配送中心之间的各类信息传送。
由杭州商学院等单位承担的国家“九五”攻关课题“商业EDI研究与应用示范”，已制订了订货类、连锁超市内部单证类等商业EDI单证集，在杭州市数据通讯局的服务器上建立了商业EDI服务中心，EDI用户端软件也已开发完毕，现正在杭百大进行试点应用。这项技术的应用，在全国也属领先地位。
杭州市部分专业市场的计算机应用已有多年，积累了丰富的经验。杭州水果批发市场、蔬菜批发市场等不仅建立了计算机管理信息系统网络，使业务结算、财务
及库存管理电子化、现代化，而且通过PTSN网络，实现了与国内贸易局商业信息
中心及其它信息网络的商情交流，并通过大屏幕发布各类商品行情信息，使专业
市场初步实现了交易电子化、处理自动化和信息网络化。
2．旅游业发展潜力巨大
杭州是我国七大古都之一，是著名的风景旅游城市，是浙江及上海、安徽等周边省市旅游客源集散中心。杭州有得天独厚的自然风光，有历史悠久、内涵丰富的
文物古迹，有一批在全国乃至全世界都富有特色的博物馆，如茶叶博物馆、丝绸
博物馆、中药博物馆、南宋官窑博物馆、良诸文化博物馆等。
杭州全年都是旅游好时光。上半年的“西湖之春”有花展、帆船节、丝绸节、茶文化节、百家小吃节、二江一湖游等活动；下半年“金秋旅游”有桂花节、烟火
节、国际马拉松赛等多项活动。
杭州市政府将在2000年10月中下旬举办西湖博览会，利用这一品牌充分发挥区域经济优势，使杭州旅游业从观光旅游向商务旅游拓展。
另外，据杭州市旅游局统计，杭州市旅游局的涉外宾馆、饭店共有105家，计算机应用率达100%。有10家左右的宾馆、饭店已在Internet上发布广告商情，有的还在网上制作了自己的主页。杭州大中型餐饮店已基本实现了电子结账。杭州市的
旅游饭店业已具备了网络信息化建设的基础。
3．网络环境通畅
杭州市具有国内领先的信息化基础设施和名列前茅的电信业务量。目前已开通了一个622M的SDH光纤环，两个2.5G的SDH光纤环，基本实现了光纤到小区，光纤到
大楼。继1996年开通N-ISDN后，又开通了ATM网，并于1998年进行全面业务接入试
验。除了以光纤为主干的DDN、帧中继等各种通信网外，还建立了卫星通信网、数
字微波传输网等。1998年完成了虚拟服务器平台的建设，使任何想建立WWW服务器
的企业或个人，不必再建立自己的专网和服务器。杭州市的电信和广电有望实现
合作。电信网和广电网的互联互通和充分合作，将充分发挥各网的优势，为Inte
rnet应用和电子商务的发展打开方便之门。
杭州市区有线电视主干网可同时传输256套电视节目，在技术上还可提供多种数据服务。该网用户已达30万户，覆盖率超过80%。只需将每栋居民楼外的单向放大器改成双向放大器，每户人家再装一个电缆调制解调器，并插入电话模块，有线电视网即可开通电话业务。因此，它为Internet应用和电子商务的发展打开了方便
之门。
杭州市是原邮电部首批建设EDI平台的十个城市之一，还是全国最早开通Internet的三个城市之一，
杭州市的Internet中继线已提升为34M的ATM，使与上海国际出口中继线45M ATM相连的瓶颈得以消除。现有163用户3万个、169用户6万个，此外，通过金桥中经网、科技网、教科网等上Internet的用户已达到10万左右。
另外，至1999年底，全市电话普及率27部/百人，市区普及率61部/百人，电脑家庭普及率为10%，均居全国前列。
4．金融信息化居全国领先水平
杭州是国家确定的首批“三金”工程试点城市之一，是我国城市信息化建设起步较早，成效较显著的城市。杭州市金卡工程试点工作顺利完成，建立了银行卡信
息中心，二年多来系统运行良好，业务量月均增长率为50%。
杭州银行卡网络于1997年6月6日开通，已实现了银行卡ATM同城跨行支付交易和POS实时消费授权和转帐，POS/ATM网络已覆盖全市七县市。至1999年底，网络成员行是13家，各行发卡共50余种，入网商户531家，联网POS机1581台。1998年底AT
M交易每天约2000笔，金额50余万元，POS交易每天约7100笔，金额150余万元，平
均月交易金额4500余万元。1999年国庆放假期间，高峰日交易笔数18000多笔，日
交易金额达480万元。综上所述，杭州市入网ATM数、POS数及交易额在全国均处领
先水平。
商户采用与中心直联的方式，即商户的银行卡交易直接发送给银行卡网络中心，由网络中心判别卡号并转接给发卡银行，由发卡银行确认后经网络中心转发给商户完成交易。商户当天的交易金额由网络中心进行清分后交人民银行进行资金清
算。商户POS机入网可以采用多种方式，大型商户采用商业MIS/POS系统通过数字
通信网与网络中心直接联网，小型商户采用POS机通过电话拨号网与网络中心直接
联网。
5．政府、海关、工商、税务信息网络先进
杭州市政府已经建立了市政府网站，在网上发布各类重大政治、经济、文化和社会发展信息。市政府管理信息系统已经建成并投入使用。市府大楼已成为智能大
厦。杭州海关在海关总署的支持下，完成了EDI应用试点工程。现仅用十几秒钟就
可完成发送电子报文、报文审核和批复回执的全过程，大大提高了通关速度。现
有联网报关企业数十家。杭州市财政和工商管理的税收征管信息系统、财政信用
资金统计分析管理系统、增值税发票计算机稽核网络系统、税收征管IC卡网络系
统、工商企业注册登记系统等已建成投入运转。
旅游是经济发展的重要增长点
网络为旅游注入新活力
随着经济的发展，我国人民生活水平不断提高，法定节假日增多，工薪阶层的自费旅游已占据旅游业的主导地位，富裕起来的农民也开始把旅游作为消费之一，
更有越来越多的老年人希望旅游成为他们晚年生活的一部分。东南亚经济的复苏，也使来自港澳及东南亚的游客也大大增加。以上种种条件，给我国尤其是浙江
省和杭州市的旅游业及其相关产业发展创造了很大的空间。
旅游业已是杭州经济发展的重要增长点之一，市政府明确指出旅游业是杭州市支柱产业。1999年杭州市国内游客2207万人次，旅游收入166亿元；境外游客59.05
万人次，外汇收入2.37亿美元，占浙江省旅游收入总额近60%，旅游收入占杭州市
GDP的15%。在全国21个重点旅游城市中，杭州市排在第7位。据1999年的统计，批
发、零售、餐饮业实现增加值占全市GDP的11.6%，占第三产业的29.2%。商贸业、
旅游业已成为杭州第三产业中的主导产业之一。大力发展商贸业、旅游业及相关
的宾馆、饮食服务业等流通产业对杭州市的现代化建设至关重要。
以旅游业为依托，扩展杭州信息港的建设，将带动杭州及浙江省市场经济的全面发展，并将对所有相关企业起到明显的推动作用；同时，在国内起步早并享有盛
誉的杭州与浙江省的专业市场也亟需进一步规范化并加强信息化建设；国民经济
重要组成部分的乡镇企业也已发展到必须加强组织化、大力开发国际市场的阶段，以寻求新的经济増长点和再创辉煌。因此，流通领域电子商务建设将会对生产
结构合理化和生产资源的合理配置产生更显著的作用，对内外贸、旅游业和国际
文化交流产生重要的推动作用。
快节奏的生活，使人们不再满足于传统旅游服务的繁琐与低效率：一方面，人们希望在出门之前就能对与旅游相关的各种信息有一个全面的了解，并且可以享受
到各种方便快捷的服务；另一方面，旅游企业需要及时向潜在客户群体提供丰富
的旅游景点信息，及时介绍国际国内客源市场信息，了解客户需求，根据客户的
需求提供各种相关服务。旅游企业对客户需求的满足程度，从根本上决定了一个
旅游企业在激烈竞展救缥侄辍-MART、NIKE、TOYS.R.US等纷纷在深圳盐田设立物流机构，或委托境外物流公司为其配送商品。如法国的第二大超市“美雅”就委托
香港“怡和”，将其在中国采购的商品运到法国国内的商场和欧洲市场。
前景展望与所面临的困难
1999年，广东工业总产值（现行价格）达10457.78亿元，约占全国的1/10。外贸进出口1403亿美元，占全国的近38.9%。大量的商品流通亟需现代物流业的支撑，以提高“广货”的国内外竞争力;制造业如家电、日用品行业将出现更大规模爹中能否获得更多生存发展的机会。
Internet以其特有的跨越时空的便利、廉价的成本和广泛的传播性参与到国际旅游业中，为旅游企业注入了新的活力。目前，世界旅游业都在充分利用Internet
提供旅游服务，扩大行销渠道，发展旅游信息传播系统和旅游预订网络系统。
电子商务昭示出世界旅游行业未来的发展方向，这是大趋势。
首先，伴随Internet的日趋成熟，在技术方面利用Internet开展网上交易与网上结算的屏障已基本排除。全球性的“经济一体化”步伐正在加快，这对中国企业
来说既是挑战也是机遇，从旅游业入手发展中国的电子商务势在必行。
其次，旅游行业具有发展电子商务得天独厚的优势。旅游产品具有异地购买、当地消费的特点，一个旅行社推广旅游线路，无论消费者身在何处，都需要亲临当
地进行消费；消费者预订酒店时，可以在地球的另一端，但是只有亲自入住酒店
才能完成这次消费。旅游产品的这种消费特点能够有效地避免电子商务实施过程
中的诸如商品需远距离递送的流通问题。
第三，中国旅游业正在呼唤一个完善的电子商务环境的早日到来。据资料显示，我国旅游业每年都要承担近20亿美元的拖欠款，其中很重要的原因便是由于支付手段的落后而形成种种漏洞造成的。建设一套由银行支持和参与的网上结算系统，是根除这一症结的有效手段。
面对电子商务的挑战，杭州将充分利用Internet技术和虚拟现实技术，建立“西湖博览（www.xh-expo.com)”网站，图文并茂地发布杭州乃至全国各地旅游资源、旅游信息等内容，并通过网络，向游客和消费者推荐好的服务项目，扩大旅游
市场需求，促进旅游商贸及社会相关行业的经济发展。
项目建设概貌
流通是商品再生产过程中的重要环节，它直接面向消费者，从中汲取对商品的反馈信息，指导商品的再生产，对资源分配进行调节。
从流通领域开始电子商务建设，将进一步促进消费，加速生产领域的电子商务发展，对促进资源的优化配置，提高整个社会的生产力产生积极的影响。
杭州市流通领域电子商务试点工程项目将为整个社会提供一个电子商务平台，人们可以在这一平台上实现商品的交易、货款的支付，同时政府相关的管理部门可
以通过该网络实现对整个行业的监管，政府、工商、财税、海关、银行等网络实
现互通互连，克服信息孤岛现象，提高办事效率。
1．项目的开发内容
本项目以计算机和网络通信技术为技术支持，首先建设以杭州市旅游与商贸的现代化、信息化为主要内容的流通领域信息化，全面推进电子商务，推进杭州市信
息港的建设，促进杭州经济社会发展。一期（2000年6月-2001年6月）主要开发下
列各项的内容，二期（2001年6月-2005年6月）继续开发流通领域电子商务项目，
推动杭州电子商务建设，构筑杭州市信息港的基础框架。
●建设旅游业计算机网络信息系统，开发旅游信息服务“西bsp; ●开通各应用网关，实现旅游、商贸、金融的联接，提供综合服务功能。通过电子商务中心联接金融网络，使旅游、商贸的电话或网上银行结算成为可能，从而
既可直接向公众和企业提供信息服务和处理，又可使用户通过授权访问各专业网
的专项服务。
●基于EDI的贸易信息发布， 并逐步扩大范围。
●建设推进和保障电子商务发展的相应法规、制度和条例。
2．项目的总体逻辑结构
项目的整个系统是以电子商务平台为核心的，交易者可以通过联接电子商务平台的Internet或电话网两种网络进行交易的申请和结算；提供服务的各种会员单位
通过专线和其他方式连接电子商务平台，进行各种信息交换；而电子商务平台通
过专线联接城市金卡网的银行结算中心，以解决交易者和商家之间的资金结算。
（参见图1）
3．项目的网络系统结构
电子交易在一个综合的电子交易网络上展开,它以电子商务平台为技术支撑,以“西湖博览”网站为交易门户。整个交易网络涉及Internet网络、电信网络，以及
其它专用网络。消费者和商家通过这个网络建立联系，以方便、快捷、安全的电
子交易完成消费活动。电子交易网络将消费者、商家、CA认证机构、银行结算系
统连结成一个网络系统，由电子商务平台提供的应用平台进行各种交易。电子商
务平台为网上交易提供的支持包括：旅游数据库、商贸数据库、支付网关、WEB服
务器及其它软件系统。会员单位都拥有自己的内部数据库，通过电子交易网络和
电子商务平台进行数据交换，以完成交易。（参见图2）
4．项目的应用体系结构框架
（参见图3）
5．项目的应用系统构成
●旅游业网络信息系统：在尽量利用原有饭店旅游系统的基础上，实现面向Internet的旅游行业信息系统。通过Internet宣传杭州的旅游资源，实现网上信息查询、订票、订房等，并能够完成与全国旅游行业的交流合作。
●商贸网络信息系统：在尽量利用商贸原有系统的基础上，加强信息网络化处理，利用Internet技术，将系统接入电子商务中心，提高电子化程度，实现网上贸
易。完成与银行、供货商等跨行业联网。商业企业进一步与完善的EDI联接，实现
EDI贸易。
●大屏幕、触摸屏控制系统：实现电子商务的便民性，并且为无计算机、有支付能力的用户提供购买、查询工具。在市区显要位置放置触摸屏、大型显示屏，以
提供旅游查询和显示旅游商务等信息。
●结算系统：因结算方式不同，可提供三种方案供选择：
一是配合信息家电的电话支付系统，即用户在通过信息家电浏览商品信息、编号后，拨打专用的电话，完成音频认证后，提供自己的账号、购买品种和数量，实
现支付。本方案实施起点低，不要求计算机普及到户。操作流程：进入电话交易
服务→输入货物编号→输入信用卡（或智能卡）号码→输入密码→完成结算。
二是移动POS及无线POS结算方式。由于杭州采取商户与网络中心直接联网的方式，因此对于电子订货的支付问题，可以采用送货人员携带经过中心注册、符合杭
州银行卡网络标准的POS机，在送货时由送货人员将POS机插上电话线在现场完成
POS机签到、刷卡交易、持卡人亲自输入密码、打印签购单和POS机与中心对帐的
整个交易过程，交易资金由网络中心当天清算。交易过程与收银台的银行卡交易
过程完全相同，无非交易是在订货人指定的交货现场进行，对交易现场的要求只
是需要一根电话线。操作流程：提交订单→选择移动POS或无线POS结算方式→收
到配送货物，现场刷卡结算货款→完成结算。
三是实现网上结算的支付系统。用户在互联网上选购商品后，可以直接在网上进行支付。前提是要求用户应具有网上结算能力，即在指定银行开有账户并存有一
定的金额。客户在选择购买后，认证中心进行认证。电子服务中心把获得认证的
用户帐上相当于货款的资金冻结。待客户确认收到货物后，将货款从客户账户划
拨到商家账户。以上对账户的访问借助银行的支付网关进行。操作流程：提交订
单→选择网上结算方式→身份认证→输入账号信息及密码→完成结算。
6、项目承担单位
项目承担单位杭州科希盟科技有限公司是家高科技网络公司，由百大集团股份有限公司、杭州汽轮机股份有限公司、北京科希盟科技产业中心、杭州市杭嘉湖科
技投资中心共同投资组建。公司将依托市场，运用灵活的创新机制，在杭州市政
府对此项工程的大力支持和推动下，在杭州市流通领域信息化建设工程领导小组
的领导和协调下，整合各方面资源，实现高速发展。
本项目依托Internet和虚拟现实技术，集成安全认证体系（CA）、支付结算体系、协同作业体系的建设以及政策、法规、标准化的环境建设，是一个系统化的工
程。在项目的建设中，将尽量利用863高科技现有的成果以及国内外相关的技术成
就，并在项目的某些方面与浙江大学和杭州商学院合作。
通过该项目的实施，拟用1-3年的时间年均增加国内外游客5%，即110多万人次，增加旅游收入约20亿左右，其中外汇收入约占三分之二。这将有效带动商贸等相关行业的发展，构造新的产业链，从而起到繁荣市场，扩大内需的作用，形成经
济可持续发展的良性循环。
（作者单位：杭州科希盟科技有限公司）
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