税控收款机的推广

宜从两方面把握

杨辛巍

    新税法第一次把税收信息化纳入其中，使税控收款机的推广终于有了法律保障。俗话说“没有规矩，不成方圆”，事关国家税收，税控收款机应该具备何种功能才能把好控税大关，是规范税控收款机市场亟待解决的问题。为此国家税务总局正在积极进行税控收款机技术标准的制定工作。
    我们认为税控收款机的技术标准宜从两方面来制定：
    一方面是税控存储器的技术标准。税控存储器是税控收款机的核心部分，是税收的依据，因此它的安全性是税控的关键。为保障这一核心部分的可靠，我们建议由国家税务总局指定机构并监督其设计、生产具有加密等安全措施的税控存储器。并在存储器上设计RS232或IC卡接口，用于传递纳税数据。其他收款机厂商不再单独开发，其收款机按要求连接税务总局指定的税控存储器即可。这样税控存储器的容量、记录格式等指标同收款机没有关系，可由税务总局根据实际需求和成本制定。采取这样的方法，技术标准的重点即放在了税控存储器同收款机的连接上，包括硬件接口和软件接口。
    另一方面是收款机本身的技术标准。在这一标准中，宜重点规定如何同税控存储器连接及打印发票的尺寸格式。在硬件结构上，收款机外壳必须使用铅封，只有经授权的人才能打开机器外壳，以保证税控存储器能够安全可靠地安装在内。在市场推广上，我们赞成国税总局提出的市场准入法，凡符合标准的收款机都可以销售。这样，良性有序的竞争就能够为用户提供更为广阔的选择范围。如果能够逐步取消存在诸多弊端的手工开具发票，那么税控收款机的推行力度将会增大，推广步伐也会更快。
    高腾公司自成立之日起就没有停下过税控收款机项目推广的步伐，既体味了试点成功的喜悦，也尝尽了推广道路的艰辛。新税法的修改让我们看到了国家对这一项目的支持力度，也看到了税控收款机推广的明朗前景。
   （作者为北京高腾商业电脑系统有限公司总经理）

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