对于中国经济和企业来讲，电子商务机遇与挑战并存。信息产业部的组建为迎接这一挑战创造了有利条件。"推进国民经济和社会服务信息化"是信息产业部的职责。今后，推进国民经济信息化，发展电子商务成为信息产业部义不容辞的责任。
当前，推进国民经济信息化，要重点抓好企业信息化、金融电子化和电子商务这三个方面的工作。企业信息化是基础，金融电子化是保证，电子商务是核心。我们只有在三个领域里都有所突破，国民经济信息化才能迈向一个新的台阶。
企业信息化工作要配合国有大中型企业的改革，要配合现代企业制度的建立，要服务于增强企业竞争力，提高企业经济效益的目标。企业信息化不是在现行的业务流程中增设一套并行的信息流程，而是要按照现代化企业制度的要求，适应市场竞争的外部环境，对工作流程进行改革的优化，并用现代信息技术支撑运作。金融电子化工作要配合国家对金融机构的监管，要配合金融体制的改革，要服务于提高资金的使用效率、方便企业和个人用户的目标。金融电子化要在跨银行、跨地区的贸易结算、资金划拨等方面有所突破，要适应信息时代的要求，使企业和个人能够通过信息化的手段随时随地享受到高质量的金融服务。电子商务的发展要适应市场全球化的新形势，为中国企业参与国际市场开展国际竞争提供现代化的信息手段。电子商务要在帮助企业掌握市场需求、减少中间环节、降低营销成本等方面探索出实用的业务模式，使电子商务在中国的发展有一个符合实际的切入点。
电子商务活动最终还是企业行为，受市场的引导和驱动。企业根据市场需求和成本比较决定在什么时候以什么形式开展电子商务活动。现阶段，政府应做好以下几个方面的工作。
第一，参与国际对话，建立一个国际社会普遍接受的电子商务国际框架。目前的电子商务国际谈判主要集中在少数国家之间，这样的国际蹉商机制与Internet的基本原则 |
是不符的，对形成电子商务的国际框架也是不利的。应该吸收更多的国家参加到对话中来，这样的对话应该包括区域、政府和企业几个不同的层次。中国政府和企业对此持积极的态度。
第二，跟踪市场，加强政策研究。电子商务是一项新生事物，其技术发展速度很快，业务方式没有最终定型，在发展过程中，既有本身的新进展，又有与现有体制的矛盾，这给政策的制定带来了一定的困难，这就要求政策制定者对市场的发展保持高度的敏感，加强研究，并根据新的形势适时制定鼓励电子商务发展的政策。
第三，鼓励试点，在取得经验的基础上逐步推开。电子商务涉及的领域众多，形式多样，加上中国行业和区域差别较大，企业管理水平有高有低，对电子商务上的认识不统一。在这种形势下，政府应该首先抓试点，在试点的基础上取得经验，逐步推广。
第四，加强标准制订和安全技术研究。电子商务的广泛开展对标准和安全提出了要求，政府将组织有关企业、研究单位进行标准制订和安全技术研究。
第五，加强宣传教育，普及电子商务基本常识。目前，开展电子商务活动的主要障碍之一是计算机和网络知识的缺乏。政府今后将加大计算机知识的普及教育，扩大宣传，让更多的人认识计算机、认识网络，了解电子商务。
第六，鼓励中国企业与外国公司开展合作，学习国外电子商务先进的运行模式和技术手段。研究和实施有关政策，吸引国外公司参与发展中国的电子商务市场。
(作者为信息产业部副部长。本文转载自《'98中国电子商务大会论文集》) |
